从今年七月中旬开始,集团纪委聚焦水费收缴中存在的“微腐败”等利用公共资源谋私贪腐、侵害群众利益突出问题。在集团系统扎实开展供水服务领域整顿规范,严肃查处发生在群众身边的腐败问题,坚决纠正不正之风,扎实推进问题整改,有效提升了公司治理水平,有力维护了集团风清气正的工作局面。
高度重视 研究问题
集团党委、纪委提早谋划、通盘考量,确定了以延安地区所属供水公司为先行试点,以点带面、体系发力、重点突破、综合施治的工作思路。7月14日,集团党委书记、董事长王瑜亲自安排部署了整顿规范第一阶段工作,明确要求集团纪委要把整顿规范工作作为后半年强化监督的重点和亮点,不折不扣抓好工作落实。7月19日,集团成立了由纪委书记、监察专员王高强任组长的供水市场专项清查整治工作领导小组,制定了《工作方案》,明确了水费收缴、工程建设、财务管理、经营管理、落实中央八项规定精神等五个方面17条具体清查内容。7月20日,专项工作领导小组召开会议,认真传达学习习近平总书记重要指示批示精神和省纪委监委文件要求,明确了清查工作小组和人员,提出了查不出问题不收兵、整治不彻底不放过的要求。7月21日,专项工作领导小组在延安市召开了集团延安片区专项清查警示动员大会,开展了水费收缴领域案例警示教育,深入进行思想动员,确保了各公司把整顿规范工作作为后半年党风廉政建设的头等大事来抓。
深入基层 找准问题
针对供水服务领域点多面广、服务对象数量巨大、历史遗留问题多的特点,集团纪委提出了学习教育开展一遍、重要用户走访一遍、干部职工谈话一遍、工作流程梳理一遍的具体要求,确保了把问题真正找出来、找细致、找准确。7月26日,在各公司自查的基础上,抽调具有长期基层供水工作经验的4名纪委书记和8名纪检、财务及工程建设管理人员,组成了4个清查工作小组,集中利用1个月的时间,深入集团所属的吴起、延长、延川、洛川、子长、甘泉、富县、志丹等8个县级供水公司开展了拉网式清查。清理清查工作采取查阅核对台账资料和账目、走访用户、个别谈话、现场核对水表数据等方式进行。截止8月20日,各公司累计开展警示教育9场次,与职工个别谈话131人次,走访重要用户1318户,对所有县级供水2010年以来的水费收缴原始记录进行了核对。经过集体分析研判,初步确定了多项问题线索,并同步启动了线索办理处置工作。
因事为制 解决问题
围绕检查发现的有制度但不认真落实、制度不严密导致按土政策办事、制度不够健全无章可依等问题,集团纪委加大监督推动工作力度,将141个一般性工作问题列入整改台账,督促各公司立查立改。各县级公司围绕水费抄收流程优化、加强监督制约、提高工作执行力等方面的15个制度短板弱项,制定了制度建设台账,预计10月底前将完成主要制度的修订完善工作。针对水费催缴工作力度不够、水费欠账较多、部分抄表员、收费员、稽查员工作责任心不够强等问题,集团纪委约谈了有关县公司主要领导及分管运营服务的负责人,强力督促各公司加强整改。截止8月底,各公司累计追缴拖欠水费422万余元,预期将追缴水费1000余万元。针对供水收费领域人为干预因素导致问题多发的实际,集团专门作出部署,加大信息化建设力度,在延安地区各供水公司率先普及远传水表,从根本上清除问题发生的土壤。围绕少数同志吃苦意识不强、工作动力不足等问题加强教育引导。清查整治期间,子长市发生严重旱情,人民生活用水保障极度困难,集团共协调调集佳县、吴堡、子洲、延川、延长、志丹、吴起、甘泉、富县、洛川供水公司10支安装队伍共计70多人,全力奋战在抗旱保供水一线,党员职工的战斗意志和优良作风得到了极好的锻炼和检验。
强化监督 提升服务
集团党委、纪委立足当前,放眼长远,扎实推动了整顿规范在集团供水系统全面展开。8月11日,集团召开电视电话会议,在供水系统全面部署了“加强党风廉政建设、整顿规范供水服务行为”工作。计划集中利用三个月的时间,按照学习教育、作风整顿、自查抽查、规范提高的步骤,对集团所属43家县级供水公司深入开展自查排查,全面提高基层供水职工的纪律法律观念和服务群众的宗旨意识,严肃查处典型的违纪违法问题,切实找准和补齐管理短板漏洞,不断提升基层公司治理能力和服务人民群众工作水平。为进一步提升工作质量,8月13日,集团纪委将有关工作开展情况向省纪委第三监督检查室和驻省国资委纪检监察组进行了汇报,邀请上级纪检监察机关大力指导,确保了整顿规范工作自我加压、高质量落实。
水务集团纪委表示,开展供水服务领域整顿规范工作,既端正了干部职工的思想作风和服务群众的宗旨意识,又提升了企业管理水平和经济效益,也彰显了纪检监察工作监督保障执行、促进完善发展的重要作用。下一步,集团纪委将继续坚决贯彻落实省纪委监委部署要求,强化“为群众办实事”的思想自觉、政治自觉和行动自觉,迅速开展问题线索核查处置,持续抓好一般性问题整改,深入开展纪律学习教育,一体推进“三不”目标,全力提升集团系统党风廉政建设水平,促进集团各公司以严明的纪律、优良的作风为全省人民提供更加优质的供水服务。