布谷飞飞劝早耕，春锄扑扑趁春晴。1月22日，集团印发《陕西省水务集团有限公司2021年度稳增长降成本防风险优管理措施（50条）》。对照50条，各公司联系工作实际都具体制定了落实措施方案。

供水集团

稳增长

1.确定杨凌、汉中汉台、延安宝塔、宝鸡陈仓4个市级供水市场化目标，成立工作专班，全力推进市级供水市场化整合工作。

2.对接县公司，摸底调研各辖区内产业园区等用水现状，力争完成5个优质用水市场的拓展。

3.加快项目建设进度，督促项目法人单位严格落实项目建设主体责任、完工项目结算审计监督管理、项目结算审计工作进度及项目竣（完）工验收管理。

4.建立健全水费清缴稽查工作机制，纳入年度考核，强化考核问责效力；加大水费稽查工作力度，联合公安等有效资源，保障水费清缴取得实效。

5.开展测漏服务等增值业务，拓宽营收渠道。

6.加大水设备、水产品等销售力度，提高销售收入。

7.推进水价调整方面3年内（2018年1月以来）未调水价的公司，原则应全力推进水价调整工作，纳入年度考核。

8.选取2～3个条件成熟的县（市、区）公司，开展二次供水试点工作。同时，积极与当地政府对接洽谈，争取二次供水的政策支持。

降成本

1.推行物资集中采购，修订《物资管理办法》、根据相关制度指导各县（市、区）公司进行物资集中采购。

2.严控非生产经营性支出。

3.加强水费营收系统建设。一是全面摸清已接管县（市、区）公司营收系统情况、数据存储情况、数据安全保障情况等。二是加快营收系统多渠道缴费工作，搭建云缴费平台。三是加快移动APP端，集团B/S版的投入使用。

4.积极开展智能水表等新技术改造，降低人力及运维成本。

5.加大管网巡查，降低管网漏损率。

6.加强政策研究力度，积极推进农灌电价，用足用好电价政策，降低电费支出。

防风险

1.严格组织项目可行性研究报告评审，确保拟实施项目省内投资项目年化收益率6%以上，省外投资项目年化收益率10%以上。

2.控制有息负债规模，制定融资计划，确保信贷资金按期足额偿还。

3.加强企业现金流管理。

4.加强网络数据监控，压实网络信息安全防护责任。

5.规范合同管理。制订合同管理办法和实施细则，合同签订前请法律顾问严格审核，明确合同双方主体资格、权限、履约能力及担保情况；建立合同管理台账。

6.加强安全管控。建立健全安全生产预案管控体系，加强安全生产日常管理，优化安全生产责任考核，强化考核问责机制，提升安全生产管控水平。

7.坚持经营情况月度报表和季度分析、半年研判运行的运营监测机制和提醒约谈机制。

优管理

1.加强运营分析力度，积极开展“晒比超”活动。

2.持续开展僵尸企业处置等工作，加快富平大酒店类非主业、非优势业务剥离。

3.细化工作措施，制定责任清单，夯实工作责任，确保取得实效。

4.持续推进集团亏损企业治理专项工作。分流冗余人员，提升政策扶持力度。

5.积极开展考察调研，提升运维水平。

6.加大财政资金争取力度。

7.加强全面预算管理。细化各项指标预算，严格履行审批程序进行审批。

污水处理公司

稳增长

1.积极开拓工业园区污水处理市场，年内力争接管3个园区污水处理厂。

2.加快推进华阴秦电、勉县陕钢中水回用项目，力争年内建成投产。

3.加快项目建设进度，年内完成10个项目的竣工验收,完成12个项目的完工验收。

4.多渠道开发市场，同时做好项目投资前效益分析、风险分析。

5.以吴起泥浆不落地项目、油水分离项目和镇坪县垃圾焚烧项目为试点，延伸产业链。

7.加快科技成果转化，实现1-2个项目落地实施。主要从以氨氮为控制指标的污水处理厂精确曝气控制系统在污水处理厂的应用，以及MBBR工艺在污水处理厂准四类提标改造中的应用分析两个方向加快推进。

8.加大混合所有制企业监管力度，提升经济效益，加大混合所有制企业对营业收入和利润的贡献比重。

降成本

1.推行物资集中采购，年初制定采购计划，通过询比价选取质优价廉的供应商进行采购，降低采购成本5%。

2.严格工程造价审核，对工程项目设计方案进行二次优化、比选，降低工程成本支出。

3.针对污水处理厂药剂投加量过大提出针对性优化措施，降低药剂成本7%。

4.指导各县尽快制定干部职工定岗定编定员定责方案，进一步明确工作职责，制定工作标准，严控工资总额。

5.及时落实电价政策，做好电力直接交易，同时优化工艺设备排班，降低设备运行时长，全年电费降低5%。

6.加强管控管理费用支出，力争管理费用降低10%。

7.积极推行票据结算，力争实现应付票据结算占总价款不低于20%。

8.加深公司与金融机构合作，综合考虑权益融资，调整优化融资结构，降低融资成本。

9.继续执行好疫情期间税收政策，做好税收筹划，合理降低税收成本。

10.拓宽项目申报渠道，积极争取财政资金，减少项目有息负债。

防风险

1.通过优化投资结构，从注重投资的“量”向注重投资的“质”转变。确保新投资项目年化收益率省内6%以上，省外10%以上。

2.通过有序调整债务结构，有效控制集团污水处理公司本部有息负债，降低整体债务风险。

3.建立健全现金流量内部控制体系，建立完整的监督机制，对现金流收支做好监控，确保资金链安全。

4.对各类实物资产进行科学管控，建立健全资产信息台账，盘活闲置资产，清理低效无效资产。

5.加强对应收账款余额预警管理，建立“两金”清收清欠台账，力争实现两金占用下降20%。

6.加大污水处理费的回款力度，力争应收账款下降20%。

7.加快资产划转审计评估，及时办理入账手续，确保2021年公司资产负债率控制在65%以下。

8.积极推进信息化建设工作，搭建县级集控系统平台，提升企业数字化、现代化管理水平。

9.加强对公司所有合同进行法律规范性审查，定期组织专项检查，规范合同管理。

10.组织法律知识培训，提升各子公司法律意识，对法律案件纠纷及时跟进，确保妥善处理案件纠纷。

11.加强安全检查、督导，组织安全教育，确保安全生产“零事故”。

优管理

1.加强投资计划管控，适时调整计划目标和投资重点，确保投资计划落实。

2.结合项目建设周期制定明确的投资及付款计划，避免融资成本加大影响日常生产经营周转。

3.加强经营监控和成本费用核算，坚持经营简报制度，定期召开运营分析会，降低经营成本，提升经营效益。

4.对公司内部的所有权属企业进行排查，注销没有战略价值的僵尸企业，对四级公司制定压减方案，开展层级压缩。

5.联系集团升级金蝶系统，OA系统支持，逐步建立财务共享中心。

6.定期分析预算执行情况，结合本年预算的执行情况和当年实际的生产经营结果进行系统分析和总结。

7.加强固定资产购置、盘点、清查工作，同时做好固定资产的维护保养。

8.制定《陕西省水务集团污水处理有限公司资本金管理办法》，做好资本收益管控。

9.建立统一薪酬构成体系，做到公司经济效益与员工薪酬相挂钩。

水电公司

稳增长

1.做好规划布局，紧盯中省电力体制改革机遇，综合研判电力市场相关政策。

2.探索布局新产业，开拓产业链延伸，拓宽营收渠道。

3.强化经营指标考核，强化责任担当，狠抓工作落实，确保公司经营目标实现稳定增长。

4.统筹做好完工验收，大力推进项目建设，坚持“保主业”、“保续建”的指导思想，统筹安排好郑家坝、莲花台电站完工验收，统筹安排资源，加快项目建设进度，本年内力争建成茅坝湾、七里坝、老龙嘴三座水电站。三座电站投入运行后，将给水电公司增加年发电量2440万kW·h，年营业收入750万元。

降成本

1.逐步推行集中采购，通过已投运电站机组设备维修检修、消耗性材料采购的统一管理、集中采购，进一步降低运维成本。

2.逐步加强投融资管理，降低融资成本，积极对接各类金融机构，保障公司“输血、造血”稳定。

3.严控非生产性支出，制定科学的年度预算，有针对性的降低非生产性费用。

防风险

1.常态化做好疫情防控工作，严格落实各层级责任，建立联防联控工作机制。

2.坚持安全生产“党政同责、一岗双责”，层层签订《安全生产责任书》，确保全年安全生产“零事故”。

3.不断增强风险防控意识，持续完善管控体系建设，进一步健全风险防控和防范化解机制，加强对决策风险、投资风险、法律风险、财务风险、廉政风险等各类风险防控，发挥责任追究工作综合效能。

优管理

1.精心打造智慧水电站，充分利用物联网和设备监控技术，提升信息远程管控能力，年内完成钟家坪、大岭、赵湾、莲花台4座水电站的数据回传，丹江梯级水电站的集中化控制工作。

2.严格把控项目质量管理，完善改进质量管理制度，在做好过程控制的同时，严把原材料质量关，严格落实质量“三检制”，确保本年度完成三座电站建设。

3.持续推进电站标准化建设，扎实推进水电站安全生产标准化和绿色小水电创建工作，争取年内实现赵湾水电站“绿色小水电”创建达标。

4.持续注重内部专业技术人才的挖掘和培养，积极开展“传帮带”、岗位练兵等活动，打造会检修、懂技术、业务精的高级技工队伍。

水生态公司

稳增长

1.加快推进在建项目建设进度。麟游项目年内完成室外汤池建设，汉阴项目年内完成室外景观和水务综合服务中心主体工程，吴堡项目年内完成室外景观、安防和亮化工程，丹凤项目年内完成人行索桥、配套服务用房建设，子长项目年内完成大棚建设，大荔项目年内完成仓储物流中心建设，黎坪项目年内路基全线贯通，汉阴杨家坝项目力争年内开工建设。

2.做优主营业务，推广“主营业务+”思路，加大产业链延伸力度。麟游酒店打造个性化、差异化营销方式，着重培养大型固定客户群，探索开展对外商贸部、洗涤部等销售服务；吴堡温泉疗养区推行开业酬宾储值活动，打造“直客通”会员营销平台和“抖音”平台，提高客流与知名度；汉阴酒店利用美团、携程等OTA平台扩大知名度，做优做强政务、旅游团队接待；汉之源公司盘活红寺湖景区资产、扩大土特产品销售渠道增加营收，筹办摄影大赛、捕捞节等活动吸引客源。

3.加大水产产品销售力度。渔业板块持续扩大苗种投放和销售，完成苗种投放20万斤，新增1座净水渔业水库。与优质企业建立长效合作机制，年内“秦水湾”品牌店挂牌投运，实现产供销及线上线下互联互通。

4.抓好农业板块全过程经营，借助农科院等科研技术，提高产品附加值。大荔公司抓好育苗、棚租、农产品销售及线上线下平台收入，通过O2O模式整合资源扩大营收。裕润公司抓好三个基地生产管理，打造现代化农业产业示范园。

降成本

1.持续推行票据结算，确保应付票据结算占总价款不低于20%。今年已开具一年期商业承兑汇票185张，节约财务成本82万元。

2.严格按照集团和公司管理办法完善项目变更手续，严格完成麟游、吴堡项目的完工结算审查工作。细化采购管理工作，在同质、同价的情况下，选取相对成本最低的供应商，降低工程成本。

3.开展租证通、信用证等新业务，与多家金融租赁公司就信用证福费廷业务达成共识，该业务的开展将为公司每年节省财务费用100余万元。

防风险

1.及时掌握国家税收优惠政策，年内计划开展培训。

2.完善风险管理制度，建立和完善可行性研究流程、项目决策流程，加强论证，做到投资决策程序化。

3.建立健全7个在建项目安全、质量管理体系及管理机构，加强安全生产知识培训和施工过程质量管理。

优管理

1.严格执行投资决策程序，提高投资决策管理水平，加强项目决策管控能力、执行力。逐步完善项目审计制度，提高内部审计的独立性，保证项目目标评价结果的科学性和公正性。

2.加强资产管理，确保产权明晰。尽快促成与陕建六建集团的杨家坝地块项目合作开发，盘活资产。

3.运用经济政策，7个在建项目积极争取财政资金。目前，丹凤项目游步道建设工程被列入2021年省级旅游发展专项资金补助项目，获批财政补助资金50万元。

秦之泉公司

稳增长

1. 加大市场开发力度，提高销售收入。

2.加快泾阳厂项目建设进度。

3.加快新产线、新产品上市速度。

降成本

1. 降低采购、运输成本。

2. 定岗定员定责，实施人员分流，严控工资总额。

3. 严控广告宣传及非经营性支出等销售费用。

4. 财务层面有效降本增效。

防风险

1. 强化事前合规审查，规范合同管理。

2. 加强安全管控，确保安全生产“零事故”。

3. 建立财务风险防控体系。

4.建立全面法律风险防化系统。

优管理

1. 严格投资计划管理，加强投资前期审核把关。

2. 加强运营分析，持续开展“晒比超”活动。

3. 构建薪酬制度体系，完善业绩激励机制。

4. 强化财务管控，让公司健康良性发展。

新能源公司

稳增长

1、加大市场开发力度。

（1）全面调研集团自有资产和外部优质资源。建立分布式光伏开发技术模型，把子长等水厂作为分布式光伏试点项目，加大分布式光伏的建设规模。（2）积极对接各级政府机构和新能源企业，明确光伏、风电等项目开发标准和合作模式。重点推进协鑫等企业项目收购工作；加快三原县自建集中式光伏项目前期工作。继续整合行业内优势资源，力争2021年实现光伏新增装机100MWp。（3）明确供热市场化的三种合作模式，目前，已有7个县市初步达成合作意向，待合作框架协议签订后成立工作专班全力推进供热市场化整合工作。

2、积极落实相关文件，力争调价。加大力度推进洛川和子长供热公司向所属地区住建部门、供热部门落实（发改价格规【2018】943号）、（国办函【2020】129号）文件中提出的行业相关调价政策。根据供暖市场燃料价格波动幅度，适时提出调价方案，争取在2021-2022年供暖季之前完成调价工作。

3、加快项目建设进度。对新开发项目需要建设的，结合项目实际积极协调相关部门及时解决合作过程中的问题，全力推进项目建设进度。督促项目法人单位严格落实项目建设主体责任，加强项目投资、进度、质量、安全的管控工作。计划全年完成竣（完）工验收并投用项目5个。

降成本

1、推行物资集中采购，制定新能源公司物资采购管理办法，大额物资由公司组织统一采购，提高采购效率来降低采购成本。

2、推行热力公司生产经营普查行动，对生产成本相关活动的问题摸底、根据问题制定相应解决措施；严控非生产经营性支出；加强热费清缴力度；加强管网节漏等新技术改造，降低人力及运维成本。

3、严控非生产经营性支出。一是控制业务招待费等费用。二是健全内部执行监督机制，强化预算过程管理。

4、严格控制造价审核，降低工程成本支出。严格控制子长、洛川在建项目和未竣工项目的造价审核；严格控制黄龙、延川两所电站的经营性支出。对标同类企业加强运维费用测算工作，改革运维工作，降低运维成本。

5、用足用好电价政策，降低电费支出。对接各子公司的各经营项目管理人员，针对项目运营实际和项目所在地电价政策进行充分调研。

6、优化融资结构，降低融资成本。积极对接各类金融机构，结合融资租赁等多渠道多方式的融资。对已有贷款利率进行统计，对高息贷款进行债务置换，降低利息支出。

防风险

1、注重投资效益，严格组织项目可行性研究报告评审，计划全年实地踏勘项目25次，确保拟实施项目省内投资项目年化收益率6%以上，省外投资项目年化收益率10%以上。

2、控制有息负债规模，根据公司还款计划制定相应融资计划，确保信贷资金按期足额偿还。

3、加强企业现金流管理，及时、足额归集资金。对涉及的主营业务和其他业务，加强应收账款、其他应收款的回款力度。对涉及采购的业务，付款采用分期、票据结算等方式，减少现金流出时间。

4、加强“两金”压控，应收账款和存货的管理。按账龄和客户回款风险对应收账款进行分析，提升应收账款周转频率。提升存货周转率，减少库存。“两金”占用年末比年初下降20%。

5、规范合同管理，完善公司合同管理办法，强化合同的事前合规审查。

6、加强安全管控，做到“有专人负责、有防护措施、有预案管控、有机制保障”，确保安全生产“零事故”。

优管理

1、加强前期审核把关，严格投资计划管理。做好项目前期工作并进行现场踏勘。同时对项目前期的专项审批手续进行严格把控，做到手续完善。

2、加强运营分析力度，优化新能源公司“晒比超”实施方案，积极开展“晒比超”活动。

3、加快僵尸企业处置。对于非主业、非优势业务统计分析，做好剥离相关业务的工作。

4、加强全面预算管理，细化各项指标的预算数，每季对预算指标执行情况进行分析；对无预算的业务，应严格履行审批程序进行审批；对超预算的业务，属于合理的超预算支出履行预算增加审批程序后支付。

5、优化融资计划管理。

融资租赁公司

稳增长

1.加大外部业务开拓力度。招聘外部业务团队，签订目标责任书。加大业务营销及审批力度，确保业务审批量达到计划投放业务的 1.5 倍以上。公司计划新增投放18-20亿元，向省属大型生产型国有企业投放不低于6亿元。

2.树立“融资全民化”思路。预计额度为9亿元，争取1季度全部实现审批，可用审批额度不低于5亿元。

3.打破传统银行融资思维。对接同业租赁公司，打通公司与外部金租的资金通道，将存量业务转卖，实现资金回笼。

降成本

1.完善相关管理规定。制定报销制度，切实规范报销行为，规避不合理支出。

2.加大业务创新。大力推进通道专项业务及支付端票据化创新业务，提供差异化服务；撬动优质省属生产性企业客户，优化公司资产结构，提升资金周转率。

3.合理选择融资渠道。银行间横向对比，比价格比利率，争取实现利益最大化；合理选择贷款期限，拉开贷款时间，分成一年、两年、三年不同期限，减少贷款成本；实现ABS资产证券化。公司拟从2021年二季度正式启动资产证券化的工作，争取4季度发行。

防风险

1.建章立制，完善决策体系建设。完善系列制度和办法，理顺董事会、总经理办公会等职责。

2.搭建项目四级评审决策体系。建立起业务部、风险部、立项委员会、评审委员会四级项目评审决策流程，实现集体专业决策。

3.明确客户范围。构建企业“白名单”以及客户准入评级，制定资产分类、投放限额等多种管控制度；优先做头部有实力的国有企业，确保资产零风险。

优管理

1.构建基础管理体系，细化会议制度。形成“一根针、四条线”的管理体系，将会议制度贯穿公司管理全流程中。

2.加强公司部门间培训。

3.加强外部机构培训。邀请审计、税务等机构组织专业知识培训，全面提升干部职工专业技术水平。

西安力合投资公司

稳增长

1、互利共赢，做好集团内部业务。

2、以协会备案完成为契机，开拓集团外部业务。

3、积极联系，做好优质项目储备工作。

4、抢抓机遇，做好国资平台项目。

5、强化跟踪，积极做好拟投股权项目。

6、发行基金产品2-3个，拓展投资咨询业务。

7、发挥融资功能，争取引入政府引导基金和其他社会资本进入集团相关企业。

降成本

1、加强预算管理和定额管理，强化非生产性支出的审批制度。

2、节约运维成本，严控非生产性经营支出，力争费用降低8%。

3、合理控制业务接待标准。

4、加强办公设备、低值易耗品、办公耗材等的使用管理，杜绝浪费。

5、执行物资集中采购，多方位询价与磋商，严格采购审批流程，降低采购成本5%。

6、严格实行差旅费用限额标准内控制。

7、加强车辆运行和维护管理。

8、加强宣传教育与督促检查，淘汰高能耗办公设备，降低水电费开支。

9、强化人事管理，实行定岗定员定责，严控工资总额。

10、优化融资结构，降低融资成本。

11、做好税收筹划，合理降低税收成本。

防风险

1、加强投资项目的风险把控。

2、强化事前合规审查，规范合同管理。

3、开展法律风险识别和预警提示，妥善处理案件纠纷。

4、加强企业现金流管理，确保资金链安全。

5、盘活闲置资产，清理低效无效资产。

6、加强“两金”压控，控制资产负债率。

7、加强文件管控，确保信息安全。

8、加强安全管控，确保安全生产“零事故”。

优管理

1、不断规范完善流程，加强投资管理。

2、加强与政府引导基金的合作，争取发行2～3只基金。

3、加强运营数据分析，加强日常经营管理。

4、加强预算，优化资金、预算、固定资产管理。

5、落实集团安排，注销处置无业务企业。

6、完善激励约束机制，推进薪酬管理制度改革。

7、以市场化为导向，加强队伍建设。

智能数据公司

稳增长

1. 梳理在建项目，制定项目进度表，实时追踪项目进展，加快推进延安引黄等9个现有信息化项目建设进度。

2. 制定销售目标及2021年外部市场方向，扩大外部市场营收比例占比40%。

3. 加快科技成果转化。一是加快集团计费营收系统部署进度，力争2021年实现20个水司部署上线；二是加快智能水表电子模块研发，支持配合集团组建水表生产；三是加快“国资委在线监管系统平台”研发，2021年6月底部署上线，实现6大板块系统应用及数据上传目标。

降成本

1. 推行物资集中采购，通过6月上线的水易通电子交易平台，实现采购交易电子化，降低采购成本5-10%。

2. 严控工资总额，规范工资总额管理，严控人力成本。

3. 降低电费支出,健全用电监管制度，2021年月均电费降低5%。

4. 严控营销费用，做好营销预算管理工作，非必要情况下减少商务接待费用及次数。

5. 加快推行票据结算，制定承兑汇票使用标准，提高应付票据结算份额。

6. 做好税收筹划，每周预测税金，估算税负不超过3%；加大税务知识培训，科学规避涉税风险。

防风险

1. 加强企业现金流管理。对应收账款回款加大催收力度，制定公司应收账款奖惩制度，鼓励回款参与度，未能及时按计划回款，计算罚息。2021年6月应收完成70%，2021年9月应收完成90%；精细资金计划管控，实施紧平衡资金计划管理策略；建立健全现金流内部控制监管系统；降低库存，加强存货管理。

2. 加强“两金”压控。一是提高资金管理水平和利用效率；二是加强应收账款回款，制定月度回款任务；三是按项目施工进度进行采购，积极清理无效库存。

3. 加强网络数据管控，确保信息安全。对于特殊岗位签订竞业禁止协议及保密协议；加强日常管控，压实网络信息安全防护责任，确保信息安全管控。加强数据公司网络数据安全监测，制定年度安全管控方案及措施。

4. 加强合同管理，严格落实合同评审制度；建立完备的企业合同管理台账，保存完整的合同档案。

5. 开展法律风险识别和预警提示。

6. 加强安全管控方面，制定项目安全制度，建立安全检查机制，提升安全生产管控水平。强化安全第一的思想意识，加强安全培训。

优管理

1. 加强运营分析力度。一是运用公司“经营会计损益表”等各类报表，加强业务经营分析；二是强化考核，按时完成任务或超额完成任务的员工，将从职能绩效给予考核加分，未能完成任务则考核扣分。

2. 加强全面预算过程管理。按照预算成本严格把关，控制各项成本支出。

3. 严格按照“ISO9001质量管理体系”、“CMMI-III软件成熟度”标准要求，落实落细各项工作。

4. 建成集团数据中心，推进智慧水务建设。一是推进集团数据中心项目前期手续，方案编制，审查会召开，招投标，合同签订工作，确保集团数据中心2021年10月试运行，并尽快投入使用，打好智慧水务基础建设；二是加快集团大数据云平台建设，通过数据指导供水、污水、水电、新能源、水生态板块从生产到运营等方面数字化转型升级工作 ,做好技术支撑及建立完善的运维和服务机制。确保系统在11月30日前投入试运行。

全乐养老公司

稳增长

1、增加外部投资。联动上下游产业围绕企业核心发展，进行业务规模化扩张。重点对金融保险等业务公司进行、股权合作，以资本为导向，实现公司内部业务体系实现“双轮驱动”。

2、扩大业务范围。加快社区养老中心站点建设，并合作市场专业机构进行联合运营，获取政府补贴，保持市场占有率不断增长。以智慧化平台为重点，联通全省各社区站点。

3、加强业务创新。以民政部门政策导向为依托，提前布局、抢占养老市场。拉通供需关系，打造智慧化养老平台，以解决内需为根本，扩大外需为导向。拓展医养结合市场，树立行业标杆，建立标准化养老线上平台，扩大企业经济效益。

降成本

降低无效支出。重点抓好采购成本等支出的管理。采购物资的价格、质量，按照货比多家、择优选择的原则进行采购，把重点放在销售费用压缩、清偿欠款、减少资金占用上，严格履行各项审批手续。

防风险

加强财务体制建设。运用财务测算方法确定最佳购存点上的资金结构。加大财务部门对资金运筹的调控力度，落实并严格执行财务预防风险相关制度。

优管理

1、实施选人用人改革。着重培养一批思想过硬、业务过硬、素质过硬的企业人才。有计划、有阶段的引进一批市场化、技术化的专业人才。公司内实行轮岗、换岗制度，做到能上能下，择优选择。

2、实施绩效考核改革。按照“大平台、小分队”模式，划小独立核算单元。对不同业务板块，设置差异化指标，分类管理、分类考核、分类奖罚。围绕资产收益率、投资回报率、人均劳动生产率“三个率”，考核经营管理效能。

3、企业品牌管理提升。联动线上线下服务，创建商业模式，开展高质量、多类型商业业态，紧扣国家康养政策，大力做好品牌，构建高质量养老服务体系。

汉中分公司

稳增长

1.加快市级水务市场的进程，力争在2021年上半年完成国中水务资产并购工作。

2.加快完成汉中航空智慧新城供水工程项目，力争2021年3月底前实现航空智慧新城水厂向航空智慧城产业园区供水。

3.积极和汉中市政府、兴汉新区管委会对接，力争2021年上半年完成长林供水工程收购划转工作。

4.积极推进千山水厂输水管线工程，解决航空智慧新城供水工程远期供水水源输水管线问题，实现向航空工业园区双水源供水，提高供水保证率。

5.持续做好重点项目建设协调工作。

降成本

1.加快完成汉中水务指挥中心大楼项目装修、设备安装、办公设施配备等工作。

2.按照集团对分公司改制方案，做好人员分流工作，严控工资总额。

3.加强分公司固定资产管理工作和降本增效工作，降低各项非生产经营性支出。

防风险

1.加强项目建设现场和分公司机关安全管理，定期排查安全隐患点，指定专人不定期开展安全检查，确保安全建设“零事故”。

2.做好与项目参建各方的资金结算工作，避免出现拖欠账款情况的发生。

3.加强舆情管控工作，制定舆情管控处置工作方案。

优管理

1.加强内部精细化管理，做到月度工作有总结、有计划，工作任务分解到人到岗。

2.修订完善各项规章制度，强化内控体系制度建设。