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西部网:陕西水务市场化成果初显 PPP模式破解县城供水难题
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发布时间:2016-11-21
浏览量:1032

正在建设中的汉阴洞河水库,工程建成后,多年平均供水量可达到5177万m³。

 

    西部网讯(记者 熊惠玲)近日,家住汉阴县城关供销社小区的张彬斌,成为了县城首批享受到智慧水务带来便捷服务的居民,“手机下载APP,实时监看自家用水量,微信缴费,还能预存。”他高兴地说,“再也不用像过去那样分摊水费,以后用多少水交多少钱,心里有哈数!”

 

    近年来,陕西省水务集团积极探索运用创新模式开展县城供水服务,以PPP模式破解了县城供水难题,水务市场化工作成果初步显现。截止今年11月,水务集团已经与15家银行签订战略合作协议,签订融资协议800多亿元,投资管网建设100多公里,日供水能力20多万吨,供水人口覆盖26座县城200多万人口及30个乡镇近200万群众。

 

    智慧水务服务万家 足不出户收缴水费

 

    汉阴县城关供销社小区的张彬斌的新房子最近正在装修,新小区最让他惊喜地便是安装了无线远传阀控水表。“以前的老小区只有一块表,交水费时楼长一户一户地收,并且水费是分摊的,难免存在不公。” 张彬斌说,现在新小区每户都是独立的无线远传阀控水表,在手机上就能查看用水量,用多少水交多少费,大家心里就有哈数,节水意识也提高了。

 

    “我们以前机械抄表需要入户抄数据,然后再录入系统,最后将缴费单送达用户家中,一个月一个周期,非常耗费时间,有时几个月都难完成一个周期的工作。”省水务集团汉阴县供水有限公司总经理刘守文说,“我们今年计划对街道沿线两千多户用户户表进行改造,这项工作在以前是不可能实现的,最大的问题就是缺钱,这次改造计划投资360.85万元,由水务集团拨款,一下子就解决了多年的老难题。”

 

    在韩城市城市供水综合营业厅的系统内,记者看到,目前已有八九百户居民通过微信支付水费了。相关负责人王东峰说,“下一步,我们还将在大厅设置24小时自动缴费机,逐步在成熟的小区也安装自助缴费机,最大限度地方便群众。”

 

    记者从水务集团了解到,今年全省已完成富县、汉阴、合阳、太白、洋县、南郑、合阳、子长、山阳、宜君、商南11县户表改造试点工作的前期调研、方案及预算编制,合计6223户。其中富县、南郑、汉阴、洋县、子长5县已进入户表改造实施阶段,合计4133户。

 

    PPP模式助推水利发展 破解资金短缺难题

 

    汉阴洞河水库工程早在上世纪70年代就进行了规划,省、市相关 部门多次组织召开专家审查会,但都因建设资金不足一直未能启动。汉阴洞河水库项目建设管理处主任党亥生说,省水务集团接手后,积极协调相关部门,仅半年就完成了项目的各项审批手续,使这一项搁置多年的项目获批建设。

 

    “这个工程先后多次开工,过程曲折。”他说,因为建设资金不足、管理体制制约以及后期管理难落实等问题停工缓建。“2012年4月,水务集团与汉阴县人民政府签订了项目合作协议,出资承担项目建设,促成了我省首个政企合作的ppp水利项目的落地。”

 

    记者了解到,洞河水库工程是一座以灌溉、供水为主,兼有发电和防洪等综合利用效益的三等中型水库,最大坝高65.50m,水库总库容4627万m³。工程建成后,多年平均供水量达到5177万m³,年发电量达798万km•h,每年可新增供水和发电收入5439万元。

 

    洞河水库的开工建设开创了全省以市场化手段促进公益性水源项目融资、建设和管理的新路径,打破了陕西公益性水利工程投资、建设、管理完全依赖政府的体制机制,探索了水源项目的市场化途径。不仅是洞河水库,泾阳县张家山群泉、韩城小迷川水库等一批因投资不足而搁置几十年的省重点水利工程得以动工建设。

 

    盘活水利资产 提升全省县城供水能力

 

    陕西省水务集团党委书记、董事长王瑜介绍说,随着城镇化的加速,一个尴尬的现实是,全省84个县城中有77个缺水,其中14个县城严重缺水,还有34个县城无备用水源。一旦遇到自然灾害或突发事件,用水将陷入困境。84个县城供水单位有63个亏损,负债超5亿元,维系自身经营困难。

 

    他说,另一方面,陕西县城供水管网大多建于上世纪90年代以前甚至六七十年代。供水管网生锈老化且不符合现今的标准,小区二次供水的水箱脏乱差,水厂净化处理后流出来的水质再好,等到从群众家里的水龙头流出来,水质已经或多或少打了折扣。

 

    水务集团通过市场化运作,加快推进城区管网改造、供水厂改造建设、水库项目建设,从根本上解决了一些城区用水供应不足的难题。他表示, 2014年至今,集团按照省政府确定的“政府主导、市场运作、企业管理”的水务市场化思路,充分发挥政府和市场之手,助力项目融资、加快工程建设、提升供水保障,支持地方经济发展。截止2016年11月,集团已经与15家银行签订战略合作协议,签订融资协议800多亿元。

 

    王瑜说,水务集团的发展分为三步走,第一步就是在今年年底以供水、水源、生态、渔业、水电,融资等业务发展为依托,创新体制机制,做实做强集团、壮大资产,为群众提供优质放心水;第二步就是在2017年,以科技为引领,用创新、协调、绿色、共享、开放的理念实现多元化发展;三就是将集团打造成陕西品牌,走出陕西、走出全国、走向世界。

 

 

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